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昆明市旅游生长委员会典范案例


万某(旅游从业职员)扰乱旅游市场秩序案

一、 案情回放

2017年12月19日,昆明市旅游监察支队法律职员收到云南省旅游法律总队转办案件《关于查处违法违规旅游企业及从业职员的督办告诉》。经查询拜访,旅游从业职员万某擅自将旅游者转交给不具有旅游经营资质的职员进行欢迎,其行动扰乱旅游市场秩序。昆明市旅游生长委员会于2018年3月7日对万某作出处5000元罚款的行政惩罚。

2、 案件阐发

(一)行政许但是避免性的例外,特地资质的准入是颠末查核、考核决定的行政许可,是请求到达必然标准、程度的请求的。

(二)不具有旅游经营资质的职员或经营者,未经查核、考核,其办事是不是能到达行业标准是个未知数,因为其游离于羁系以外。

(三)行业准入的许可,就是让准入者按行业标准和请求进行办事。

(四)本案中万某的违法行动阐发

1、 万某擅自将旅游者转交给不具有旅游经营资质的职员进行欢迎,其行动扰乱旅游市场秩序。

2、 本案中万某的行动,违背了《昆明市旅游监察条例》第二十一条第(十二)项之规定。(《昆明市旅游监察条例》第二十一条 旅游经营者或旅游从业职员不得有以下行动:(十二)其他扰乱旅游市场秩序或侵害旅游者合法权益的行动。)

3、 本案中万某的行动,根据《昆明市旅游监察条例》第三十一条第三款之规定惩罚。(《昆明市旅游监察条例》第三十一条 违背本条例第二十一条第(一)项、第(二)项、第(三)项、第(五)项、第(九)项、第(十一)项规定的,由旅游监察机构充公违法所得,对旅游经营者并处1万元以上5万元以下罚款,对旅游从业职员并处2000元以上1万元以下罚款。

违背本条例第二十一条第(六)项规定的,由旅游监察机构对旅游经营者处以3万元以上15万元以下罚款;对旅游从业职员处以2000元以上1万元以下罚款。

违背本条例第二十一条第(四)项、第(七)项、第(八)项、第(十)项、第(十二)项规定的,由旅游监察机构对旅游经营者处以3000元以上1万元以下罚款;对旅游从业职员处以1000元以上5000元以下罚款。)

3、 旅游行政惩罚的目标,不是为了惩罚而惩罚。其目标是:改正旅游活动中旅游参与者的违法行动,教诲广年夜旅游参与者,指引和监督旅游活动的精确生长。



                                                           云南义声状师事件所

                                                             2018年8月27日


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