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  • 索 引 号:015113710-201807-141516
  • 主题分类:当局文件
  • 公布机构:昆明市旅游生长委员会
  • 发文日期:2018-07-10 10:05
  • 名  称:《中国百姓出国旅游办理体例》
  • 文  号:
  • 关头字:


第一条 为了标准观光社构造中国百姓出国旅游活动,保证出国旅游者和出国旅游经营者的合法权益,制定本体例。

第二条 出国旅游的目标地国度,由国务院旅游行政部分会同国务院有关部分提出,报国务院批准后,由国务院旅游行政部分公布。

任何单位和小我不得构造中国百姓到国务院旅游行政部分公布的出国旅游的目标地国度以外的国度旅游;构造中国百姓到国务院旅游行政部分公布的出国旅游的目标地国度以外的国度进行触及体育活动、文明活动等临时性专项旅游的,须经国务院旅游行政部分批准。

第三条 观光社经营出国旅游业务,该当具有以下前提:

(一)获得国际观光社资格满1年;

(二)经营入境旅游业务有凸起事迹;

(三)经营期间无重年夜违法行动和重年夜办事质量问题。

第四条 请求经营出国旅游业务的观光社,该当向省、自治区、直辖市旅游行政部分提出请求。省、自治区、直辖市旅游行政部分该当自受理请求之日起30个事情日内,根据本体例第三条规定的前提对请求检查结束,经检查同意的,报国务院旅游行政部分批准;经检查不合意的,该当书面告诉请求人并申明来由。

国务院旅游行政部分批准观光社经营出国旅游业务,该当适合旅游业生长打算及公道布局的请求。

未经国务院旅游行政部分批准获得出国旅游业务经营资格的,任何单位和小我不得私行经营或以商务、考查、培训等体例变相经营出国旅游业务。


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第五条 国务院旅游行政部分该当将获得出国旅游业务经营资格的观光社(以下简称组团社)名单予以公布,并通报国务院有关部分。

第六条 国务院旅游行政部分按照上年度天下入境旅游的事迹、出国旅游目标地的增加环境和出国旅游的生长趋势,在每年的2月尾之前肯定本年度构造出国旅游的人数摆设总量,并下达省、自治区、直辖市旅游行政部分。

省、自治区、直辖市旅游行政部分按照本行政地区内各组团社上年度经营入境旅游的事迹、经营才气、办事质量,遵循公道、公道、公开的准绳,在每年的3月尾之前核定各组团社本年度构造出国旅游的人数摆设。

国务院旅游行政部分该当对省、自治区、直辖市旅游行政部分核定组团社年度出国旅游人数摆设及组团社构造百姓出国旅游的环境进行监督。

第七条 国务院旅游行政部分同一印制《中国百姓出国旅游团队名单表》(以下简称《名单表》),鄙人达本年度出国旅游人数摆设时编号发放给省、自治区、直辖市旅游行政部分,由省、自治区、直辖市旅游行政部分核发给组团社。

组团社该当遵循核定的出国旅游人数摆设构造出国旅游团队,填写《名单表》。旅游者及领队初次出境或再次出境,均该当填写在《名单表》中,经考核后的《名单表》不得增加职员。

第八条 《名单表》一式四联,分为:出境边防查抄公用联、入境边防查抄公用联、旅游行政部分审验公用联、观光社自留公用联。

组团社该当遵循有关规定,在旅游团队出境、入境时及旅游团队入境后,将《名单表》别离交有关部分查验、保存。

出国旅游兑换外汇,由旅游者小我遵循国度有关规定办理。


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第九条 旅游者持有有效浅显护照的,可以直接到组团社办理出国旅游手续;没有有效浅显护照的,该当遵循《中华群众共和国百姓出境入境办理法》的有关规定办理护照后再办理出国旅游手续。

组团社该当为旅游者办理前去国签证等出境手续。

第十条 组团社该当为旅游团队摆设专职领队。

领队该当经省、自治区、直辖市旅游行政部分查核合格,获得领队证。

领队在带团时,该当佩带领队证,并遵循本体例及国务院旅游行政部分的有关规定。

第十一条 旅游团队该当从国度开放港口整团出入境。

旅游团队出入境时,该当接管边防查抄站对护照、签证、《名单表》的查验。经国务院有关部分批准,旅游团队可以到旅游目标地国度遵循该国有关规定办理签证或免签证。

旅游团队出境前已肯定分团入境的,组团社该当事前向出入境边防查抄总站或省级公安边防部分备案。

旅游团队出境后因不成抗力或其他特别启事确需分团入境的,领队该当及时告诉组团社,组团社该当当即向有关出入境边防查抄总站或省级公安边防部分备案。

第十二条 组团社该当保护旅游者的合法权益。

组团社向旅游者供应的出国旅游办事信息必须实在可靠,不得作子虚鼓吹,报价不得低于本钱。

第十三条 组团社经营出国旅游业务,该当与旅游者订立书面旅游条约。

旅游条约该当包含旅游起止时候、路程线路、代价、食宿、交通和违约任务等外容。旅游条约由组团社和旅游者各持一份。 [FS:PAGE]

第十四条 组团社该当遵循旅游条约商定的前提,为旅游者供应办事。

组团社该当包管所供应的办事适合保证旅游者人身、财产宁静的请求;对可能危及旅游者人身宁静的环境,该当向旅游者作出实在申明和明白警示,并采纳有效办法,避免风险的产生。

第十五条 组团社构造旅游者出国旅游,应被挑选在目标地国度依法设立并具有杰出信誉的观光社(以下简称境外欢迎社),并与之订立书面条约后,方可拜托其承担欢迎事情。

第十六条 组团社及其旅游团队领队该当请求境外欢迎社遵循商定的团队活动打算摆设旅游活动,并请求其不得构造旅游者参与触及色情、打赌、福寿膏内容的活动或伤害性活动,不得私行改变路程、减少旅游项目,不得逼迫或变相逼迫旅游者插手分外付费项目。

境外欢迎社违背组团社及其旅游团队领队按照前款规定提出的请求时,组团社及其旅游团队领队该当予以避免。

第十七条 旅游团队领队该当向旅游者介绍旅游目标地国度的相关法律、民风习惯和其他有存眷意事项,并尊敬旅游者的品德庄严、宗教信奉、民族民风和糊口习惯。

第十八条 旅游团队领队在带领旅游者观光、旅游过程中,该当便可能危及旅游者人身宁静的环境,向旅游者作出实在申明和明白警示,并遵循组团社的请求采纳有效办法,避免风险的产生。

第十九条 旅游团队在境外碰到特别坚苦和宁静问题时,领队该当及时向组团社和中国驻地点国度使领馆陈述;组团社该当及时向旅游行政部分和公安机关陈述。

第二十条 旅游团队领队不得与境外欢迎社、导游及为旅游者供应商品或办事的其他经营者通同棍骗、勒迫旅游者消耗,不得向境外欢迎社、导游及其他为旅游者供应商品或办事的经营者索要背工、提成或收受其财物。


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第二十一条 旅游者该当遵循旅游目标地国度的法律,尊敬本地的民风习惯,并从命旅游团队领队的同一办理。

第二十二条 严禁旅游者在境外滞留不归。

旅游者在境外滞留不归的,旅游团队领队该当及时向组团社和中国驻地点国度使领馆陈述,组团社该当及时向公安机关和旅游行政部分陈述。有关部分措置有关事项时,组团社有任务予以帮手。

第二十三条 旅游者对组团社或旅游团队领队违背本体例规定的行动,有权向旅游行政部分赞扬。

第二十四条 因组团社或其拜托的境外欢迎社违约,使旅游者合法权益遭到侵害的,组团社该当依法对旅游者承担补偿任务。

第二十五条 组团社有以下景象之一的,旅游行政部分可以停息其经营出国旅游业务;情节严峻的,打消其出国旅游业务经营资格:

(一)入境旅游事迹降落的;

(二)因本身启事,在1年内未能一般展开出国旅游业务的;

(三)因出国旅游办事质量问题被赞扬并经查实的;

(四)有逃汇、不法套汇行动的;

(五)以旅游名义故弄玄虚,棍骗护照、签证等出入境证件或送他人出境的;

(六)国务院旅游行政部分认定的影响中国百姓出国旅游秩序的其他行动。

第二十六条 任何单位和小我违背本体例第四条的规定,未经批准私行经营或以商务、考查、培训等体例变相经营出国旅游业务的,由旅游行政部分责令停止不法经营,充公违法所得,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款。

第二十七条 组团社违背本体例第十条的规定,不为旅游团队摆设专职领队的,由旅游行政部分责令改正,并处5000元以上2万元以下的罚款,可以停息其出国旅游业务经营资格;多次不摆设专职领队的,并打消其出国旅游业务经营资格。


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第二十八条 组团社违背本体例第十二条的规定,向旅游者供应子虚办事信息或低于本钱报价的,由工商行政办理部分遵循《中华群众共和国消耗者权益庇护法》、《中华群众共和国反不合法合作法》的有关规定赐与惩罚。

第二十九条 组团社或旅游团队领队违背本体例第十四条第二款、第十八条的规定,对可能危及人身宁静的环境未向旅游者作出实在申明和明白警示,或未采纳避免风险产生的办法的,由旅游行政部分责令改正,赐与警告;情节严峻的,对组团社停息其出国旅游业务经营资格,并处5000元以上2万元以下的罚款,对旅游团队领队可以暂扣直至撤消其领队证;造成人身伤亡变乱的,依法究查刑事任务,并承担补偿任务。

第三十条 组团社或旅游团队领队违背本体例第十六条的规定,未请求境外欢迎社不得构造旅游者参与触及色情、打赌、福寿膏内容的活动或伤害性活动,未请求其不得私行改变路程、减少旅游项目、逼迫或变相逼迫旅游者插手分外付费项目,或在境外欢迎社违背前述请求时未避免的,由旅游行政部分对组团社处构造该旅游团队所收取用度2倍以上5倍以下的罚款,并停息其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队暂扣其领队证;造成卑劣影响的,对组团社打消其出国旅游业务经营资格,对旅游团队领队撤消其领队证。

第三十一条 旅游团队领队违背本体例第二十条的规定,与境外欢迎社、导游及为旅游者供应商品或办事的其他经营者通同棍骗、勒迫旅游者消耗或向境外欢迎社、导游和其他为旅游者供应商品或办事的经营者索要背工、提成或收受其财物的,由旅游行政部分责令改正,充公索要的背工、提成或收受的财物,并处索要的背工、提成或收受的财物价值2倍以上5倍以下的罚款;情节严峻的,并撤消其领队证。

第三十二条 违背本体例第二十二条的规定,旅游者在境外滞留不归,旅游团队领队不及时向组团社和中国驻地点国度使领馆陈述,或组团社不及时向有关部分陈述的,由旅游行政部分赐与警告,对旅游团队领队可以暂扣其领队证,对组团社可以停息其出国旅游业务经营资格。

旅游者因滞留不归被遣返返国的,由公安机关撤消其护照。

第三十三条 本体例自2002年7月1日起实施。国务院1997年3月17日批准,国度旅游局、公安部1997年7月1日公布的《中国百姓自费出国旅游办理暂行体例》同时废除。


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